#城市要看到边边角角的民生刚需#

石景山网警

着眼快递末端网点“安家难”问题，全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林建议，在城市规划中预留快递末端作业场所。

如今，打通线上线下、链接千城百业、联系千家万户的快递服务早已是人们生活中的重要基础设施。数据显示，2022年我国邮政行业寄递业务量完成1391亿件，年人均快件量接近80件。一头是民生刚需，另一头则是网点布局困难重重，末端投递“人少件多”压力愈发突出。而由此衍生的占道分拣、投递乱扔、快递积压等现象，不仅使服务体验打折，还影响着市容风貌，甚至一度成为限制快递业可持续发展的一大因素。从这个角度看，将快递末端场所纳入城市规划的建议，颇有现实针对性。

时代在发展，业态在更新，城市规划建设当然处于动态调整中。而调整的核心，既要围绕城市的性质、功能定位，也理应关注居住在这里的人们的需求。但就目前来看，这种对市民需求的积极回应，在一些地方做得还很不够。就拿快递网点来说，覆盖点位越广、离居民身边越近，大家就越方便，可这又往往与治理追求的“现代感”不相匹配。同样的问题也体现在许多日常生活中难以离开的“小修小补”“小店小铺”上。必须看到，城市发展再怎么日新月异，产业发展再怎么“高精尖”，城市面貌再怎么“高大上”，主角永远是具体的人。是人就都有柴米油盐的需求，离不开各种各样或“高端”或“低端”的生活服务业。无论多么细碎，它们都应是城市规划建设中不可或缺的组成部分。

“边边角角”的民生刚需是否被纳入考量，直接关乎城市的宜居程度。当下，我国城镇化率已超65%，随之而来的重要议题正是城市治理水平的同步跟上。社会发展越是按下“快进键”，就越呼吁治理者们提升能力、精准施策，以绣花功夫提升城市品质。一段时间以来，在国家层面推动下，“小修小补”正规范有序回归百姓生活，北京等许多城市也都在积极投入“一刻钟便民生活圈”建设。一系列“缺什么、补什么”的举措，解决的正是如何在最小范围内满足人们日常所需的现实问题。当然，满足生活服务与城市形象提升并不矛盾，实现城市风貌与人情味、烟火气的多赢，需要通过更高的治理水平、更精细的治理方案找到最优解。

民，乃城之本也。城市从来不只是建筑的集合，而要满足人们参差多态的需求，提供安居乐业、追梦圆梦的空间，进而促进人的更好发展。以人为本，以民为先，让更多服务融入城市生活“肌理”，市民必会享有更多“稳稳的幸福”。